阿尔及利亚官方通讯社《阿通社》11月11日发布题为《2021年财政法:实现经济融资来源的多元化》的报道,全文摘编如下:
财政部长埃蒙·贝纳布迪拉姆(Aymane Benabderrahmane)周三在阿尔及尔重申,政府正在努力通过碳氢化合物替代资源来实现经济融资来源的多样化,同时还将采取新措施,以确保公共开支的效率。
在由国民议会议长谢宁主持的关于财政法案的辩论中,财政部长指出:“政府正在努力执行一项行动计划,以摆脱对现有资金来源的依赖,使资金来源多样化,并以战略性方式利用公共部门和私营部门之间的伙伴关系,这些伙伴关系应在中期获得投资回报”。
关于旨在通过私营部门为开发筹集资金来建立和管理公共机构的公共/私人伙伴关系(PPP)机制,财政部正在制定一项法案,以规范企业的经营活动。
部长指出,财政资源多样化的措施还包括“进行促进伊斯兰金融和保险产品发展和改善的改革;振兴阿尔及尔证券交易所;促进银行对投资和企业的支持作用;公共银行资本开放;以及允许开设新的私人银行”。
另一方面,部长建议在资本支出的短期预算规划(2021-2023年)中采用新方法,该方法涉及“通过现有资产确定未来投资项目,以控制和合理化公共支出。这就需要有经济合理性,同时考虑到本国的财政能力”。
资本预算:优先正在进行的项目
财政部长表示,按预算按时完成项目是优先事项。
部长强调,即使在绝对必要的情况下也将暂停新项目。如有必要,将提出申请供政府批准,项目选择必须符合:“有效性和效率”。
政府正在努力维护国民经济基础的稳定性,并通过有效利用可用的财政资源和启动有助于创造财富和就业机会的结构性投资项目来促进经济复苏,以便在2021年实现4%的增长。
关于新项目,部长表示几项大型项目审批程序即将完成,其中包括汉达尼亚港(中心港)、贝贾亚的锌加工综合体和东部的磷酸盐综合体,这些项目能够在未来五年内创造超过20万个工作岗位。
投资:年底前建立一站式服务
此外,政府将继续努力改善商业和投资环境,以加强非碳氢化合物产品出口,并使法律文本符合法律惯例。
部长汇报了在今年年底之前启动一站式投资窗口的情况,这是“新经济模式”的一部分。尽管存在资金压力,新模式仍将保留国家的社会属性,保护公民,特别是弱势群体的购买力。
在这一背景下,部长表示政府进行了一项研究,其中提出了如何确定受到补贴改革影响的家庭的工具,以及如何衡量和评估逐渐取消这种支持的影响的工具。
部长说,将在财政部成立下属机构,以实施和管理受补贴改革计划影响的家庭和其补偿计划,他强调这一过程在经济和社会层面的“复杂和敏感”性质。
在这方面,他表示,2021年国家预算的社会转移额度为1.93万亿第纳尔,比2020年增加了815.8亿第纳尔,增长率为4.43%。
2021年社会转移支付占GDP9.4%
因此,在2021财年,社会转移支付占国家总预算的23.7%,占GDP的9.4%。
在回答有关每桶石油的基准价格定为40美元的问题时,部长说,考虑到石油价格的不稳定,新的财政法的基准框架并未像往常一样根据近十年的平均价格来估算每桶石油的价格。
尽管研究预测在未来三年内油价将达到每桶46美元,但政府出于谨慎考虑仍采用了40美元/桶作为基准价格。
关于已关闭的信托账户,部长透露, 2021年将关闭的所有38个账户的金额约为2.24万亿第纳尔。
关于预算赤字,部长表示,政府承诺与阿尔及利亚银行协商,执行法律规定的货币政策。
部长强调,再融资业务需要阿尔及利亚央行根据当前的经济和金融背景对规定进行调整,确保银行为经济融资提供必要的流动性。