7月8日，非洲开发银行发布《2020年非洲经济展望报告》，就非洲近年经济发展态势进行解读，介绍非洲各国经济发展情况。上海国际商会非洲委员会整理相关文件，为有意赴非开展贸易投资的企业提供地区及国别经贸讯息。

国家概况

刚果（金）地处非洲中部，面积234.54万平方公里，有“非洲心脏”之称。中部和西北部为刚果盆地的一部分，约占全国面积的40%，海拔300至500米。西部有狭长走廊通向大西洋，海岸线长37公里，其余皆为陆地边界。东南部为高原和山地，平均海拔1000至1500米。赤道横贯刚果（金）北部，赤道南北两侧雨、旱季交替。据刚果（金）国家统计局及刚果（金）中央银行等部门2019年统计资料显示，2019年刚果（金）常住人口为8689.52万，人口比较集中的地区和城市是金沙萨、卢本巴希。

转载：对外投资对外投资合作国别（地区）指南）

主要城市：

金沙萨

金沙萨是全国政治、经济、文化中心和水陆运输枢纽。工业规模居国内城市的首位。粮食加工、纺织、水泥工业最为重要，还有榨油、木材、烟草、化工、炼油、机械修配等工业企业。金沙萨金融、商业发达，全国6个银行总部设此。扎伊尔河（刚果河）航运终点，每年港口货运量均在150万吨以上。文教和各类服务事业发达，有高等学校和研究机构多处

卢本巴希

全国最大矿业中心，近郊有著名的基普希和鲁阿什两大铜矿，富铜、锌、铅、镉、锗、锕、钽等多种金属，设有大型冶金企业，因此该城也被称作刚果铜都。另外还有水泥、纺织、食品、车辆和机械修配等工业及水电站。同时也是刚果（金)南部地区的交通枢纽，铁路通内地和赞比亚、安哥拉等国，公路北通全国各地。

宏观经济表现与展望

尽管采矿业是刚果（金）经济的主要推动力，但铜和钴原材料价格下跌影响了经济发展，实际GDP增速从2018年的5.8％降至2019年的4.3％。国内农业生产力低下，而能源短缺更是阻碍了该国工业化的努力。目前，私人投资和公共消费驱动内需，促进该国经济增长。

由于良好的货币和预算政策，通货膨胀率在2018年降至29.3％，在2019年降至4.5％。

尽管公共支出合理化，但由于总统实施了经济紧急计划，导致2019年的财政赤字占GDP的0.4％（2018年的财政盈余为0.4％）。较低的货币储备及债务是该国面临的主要风险。

贫困仍然是一个令人担忧的问题，有77％的人口每天的生活费不足1.90美元。其他问题包括不平等和就业不足，根据2012年1.2.3调查，这影响了86％的工人。年轻人获得工作和社会职业插入计划的机会有限。

刚果（金）经济发展数据图表

真实GDP增长率

人均真实GDP增长率

以消费者物价指数衡量的通货膨胀率

经济发展的顺境与逆境

·预计将通过《2019-23年战略发展计划》，让国家优先发展行业的未来更具可见性。

·得益于该国较低的债务（2018年外债占GDP的13.7％，内债占GDP的6.5％），该国能够确保新的外部优惠贷款。

·政治局势的正常化以及改革和打击腐败的决心增加市场信心,促进了在推动经济发展行业中的新私人投资。

·预计2020年和2021年的平均通胀率将保持在5％左右，国际货币基金组织支持的中期经济和金融计划将进一步刺激经济。

·经济仍然依赖采矿产品，这使其容易受到全球价格波动的影响，预测显示，由于采矿产量下降，2020年和2021年的GDP增长将分别放缓（3.9％）和3.4％。

·经常账户赤字可能会在2020年（占GDP的4.6％）和2021年（占GDP的4.3％）恶化，财政收支仍将处于亏损状态（2020年占GDP的0.2％，2021年占0.3％）。资助免费教育政策。

·经济的美元化降低了货币政策的效率，内部收入系统的结构性缺陷使其难以为优先计划及基础设施提供资金，阻碍经济发展。

·伊图里省，北基伍省和南基伍省的埃博拉疫情及不安全局势阻碍这些地区的经济发展

投资吸引力

·矿产、森林、水资源储量均位居世界前列，资源丰富，发展潜力大。

·国家民主制度得以建立，实现了历史上第一次和平的政权更替，政治环境较为稳定。

·实行自由市场经济，政府较少干涉企业经营活动

地理位置较为优越。地处非洲中部，与9国为邻，是进入非洲中部国家和东非、西非、南非和北非的重要通道。

·外汇管制较松。美元与刚果（金）本国货币可自由兑换，美元可在市场直接流通。

·颁布并实施《投资法》《矿业法》《森林法》等新法律以促进投资、鼓励自然资源开发，在边境口岸设立移民、卫生、质检、海关等服务部门，并创建ANAPI和企业注册一站式窗口，作为政府部门促进投资及改善营商环境的专职机构，树立刚果（金）品牌形象。

·税收方面，设立了增值税（TVA）、将公司税从40%降低至35%并简化附加税（取消河道运输领域38项税种）；简化为居民供电流程、减少相关费用。

·加入非洲统一商法组织（OHADA）和纽约公约等，承认及执行外国仲裁裁决公约。

特色产业

矿业

矿业是刚果（金）经济的重要支柱。2016年，刚果（金）矿业产值占其国内生产总值的28.36%。2018年，矿业为刚果（金）创收15.7亿美元，较2017年增加了9.1%。2010至2017年间，采矿业对刚果（金）经济平均贡献率为14.32%。TFM铜钴矿位于刚果（金）东南部的科勒维奇地区，是刚果（金）目前产能最大的铜钴矿项目。2015年，TFM矿铜钴产量分别为20.4万吨和1.6万吨，占刚果（金）当年全国铜钴总产量的19.62%和19.16%。2016年，由美国自由港集团拥有的刚果（金）TenkeFungrumeMining（简称TFM）铜钴矿权益被中资企业洛阳钼业ChinaMolybdenum以26.5亿美元的价格并购。

刚果（金）国家矿业公司（GECAMINE）是刚果（金）国有大型矿业企业。2015年，该公司生产铜17,827吨，占全国总产量的1.76%。2019年4月，该公司宣布施行结构改革，目前产铜纯度已达99.96%，较此前的99.92%有较大幅度提升。

加工业

刚果（金）的加工业主要有食品、纺织、制鞋、化学、制药、电器、汽车装配、木材加工和建材等。

农业

刚果（金）曾是非洲农业大国，自然条件得天独厚，非常适宜农业生产。刚果（金）潜在的可耕地达1.2亿公顷，居世界第二位，仅次于巴西。全国目前有69.6%的人口居住在农村，粮食种植以家庭型传统农业为主（80%）。全国600万农户耕地总面积为600～900万公顷，平均每户占地1～1.5公顷。此外，还有一些现代化农场，采用先进生产方式，大规模饲养牲畜、种植粮食。新开发的农工产业园亦使用现代化生产技术，并投入各类农产品加工设备，逐步发展农业机械化。2018年，农业占国内生产总值的44%。个体农民是农业生产的主体，多采用游耕制。主要粮食作物有玉米、稻米、木薯、豆类等，主要经济作物有咖啡、棕榈、棉花、可可、橡胶、烟草等。

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受疫情冲击后的经济状况

·国家卫生系统缺乏优质的人力资源和有效的基础设施，无法为COVID–19患者提供有效的护理，面临诸多重大公共卫生挑战。边界难以管控将加剧卫生风险。

·隔离导致的人员移动性下降将严重影响作为经济增长主要动力的采掘业。价格下跌和中国对原材料需求的下降将加剧这一趋势。

·刚果（金）经济在2020年陷入衰退，GDP增长损失估计在的6.2至8.1点之间。预计通货膨胀率也将大幅上升，达到最初预测水平的两倍以上。

·政府决定向企业和家庭提供便利，减免公司税收，暂停三个月的职业所得税，支付公司应缴的租金税。其他社会和经济措施包括三个月的免费水和电，以及通过产业促进基金以无息融资支持私营部门。

中刚经贸关系

【经贸关系】中刚两国政府曾3次签订双边贸易协定。根据现行协定，双边贸易以可兑换货币支付，并相互给予最惠国待遇。两国政府先后四次签订关于中方给予原产于刚果（金）部分输华产品零关税待遇的换文。根据第四次换文规定，中国政府自2015年起享受零关税待遇的原产于刚果（金）的输华商品范围扩大至97%。

【双边贸易】近年来，随着刚果（金）国内局势恢复稳定，中刚双边贸易总体呈增长势头。2018年，双边贸易额增长74.6%，中国对刚果（金）出口和进口分别增长82.9%和72.1%。中国对刚果（金）出口商品主要类别包括机电产品、高新技术产品、纺织品、钢材、汽车和鞋类产品等，中国从刚果（金）进口商品主要类别包括未锻轧铜材、原木、铜矿砂及其精矿和天然乳胶等。

【投资合作】目前，中资企业在刚果（金）投资合作主要集中在矿产品加工和资源合作、电信、农业等领域，并逐步向其它领域拓展。2011年8月11日，中刚两国政府在金沙萨签署《关于促进和保护投资协定》，经双方履行国内法律程序，该协定于2016年11月17日起生效。据中国商务部统计，2018年当年中国对刚果（金）直接投资流量6.43亿美元。截至2018年末，中国对刚果（金）直接投资存量44.44亿美元。

经济特区

2012年5月，刚果（金）政府宣布在全国建设5个经济特区：

1.西部特区—-金沙萨-马塔迪沿线（水电、石油开发，在港口附近设立工业加工区）

2.中部特区—东、西开赛省省府沿线（物流运输和农业食品加工）

3.南部特区—加丹加省主要城市沿线（重工业和铜钴等矿产品加工）

4.东部特区—南-北基伍省省府沿线（工业加工和农业食品加工）；

5.北部特区—东方省和赤道省省府沿线（木材加工和农工产业园区）。

6.马鲁库经济特区，位于金沙萨城郊（建筑材料加工），

据了解，已有少数外国企业入驻上述特区，但还没有中方企业入驻。

资料来源：2020非洲开发银行《2020年非洲经济展望补充报告》（AfricanEconomicOutlook2020SupplementAmidCOVID-19）、商务部对外投资合作国别（地区）指南--刚果（金）2019年版，经整理编辑。