塞尔维亚《今日报》8月1日报道，塞尔维亚全国地方经济发展联盟（NALED）开展的一项名为“地方电子政务指数”（LEI）的研究项目显示，塞仅有10%的城市拥有全流程电子化系统，约95%的公民和企业仍以纸质版的方式向地方政务窗口提交材料。

根据调查结果，塞仅有14%的城市将发展电子服务纳入发展战略，由此导致各市政府每年在电子政务领域的投资金额平均只有4万欧元左右。如果将投资金额相对较大的几个城市剔除，该平均投资金额将大幅缩减至8500欧元。

调查负责人热利科·托米奇表示，该调查结果将帮助NALED在今年夏季末根据电子政务发展水平对各地方政府进行排名。排名结果有助于宣传成绩靠前的城市，发挥示范效应，而对于成绩靠后的城市也可以起到鼓励和推动的作用。他指出，大多数地方政府的计算机都已使用5-8年，只有1/5的城市更新了硬件系统。此外，存储在政府数据库中的数据是否安全也值得怀疑，因为只有一半的城市拥有全部程序的许可，而有14%的地方政府甚至没有任何一个程序的许可。

托米奇指出，此次调查研究发现了计算机网络中的安全漏洞，这些漏洞导致地方政府网络更容易受到黑客攻击。目前，仅有1/10的城市引入了针对.gov域名的安全措施，而接近一半的城市只雇佣了1名IT专家，11% 的城市政府中连1名IT专家都没有。当涉及建立和维护系统安全的能力时，2/3的城市表示在过去几年中，没有接受过任何与IT内容相关的培训。他还表示，目前大多数地方政府没有使用电子程序中的数据来做出更好的决策，94%的城市没有将公民意见和建议纳入服务的设计流程，导致程序并不契合公民的需求和习惯。

他强调，开展LEI调查的目的之一是为了授权民间社会组织积极参与其社区的电子政务发展。即使是被授权提供政务服务的政府人员，由于接受的相关培训十分有限，其服务质量也难以达到公民要求。根据调查结果，每个城市平均有46名政府工作人员负责政务服务，但仅有1/4的人接受过电子政务服务相关培训。

目前，塞各城市在鼓励使用电子政务服务和让公民参与决策方面，都还有不同程度的改进空间。首先，没有任何一个市政府通过减少相关费用来鼓励公民更多地使用电子程序。其次，78%的城市没有开发专门的应用程序以方便与民众沟通，但有近2/3的城市可以通过电子化方式向市长提出问题，以及提交获取重要公共信息的申请。

LEI项目由欧盟支持开发，并将塞各城市LEI指数以交互式地图的形式呈现在网站上（网址为www.lei.rs）。该创新工具将使塞公民能够基于客观指标，随时监测城市电子政务发展水平，并让城市负责人了解本市在数字化过程中与其他城市的关系以及需要改进的地方。LEI项目的开发得到了塞国家管理和地方自治部的支持，塞国家统计局、电子通信和邮政服务管理局(RATEL)、IT和电子政务办公室以及大地测量研究所等均参与了研究。