2024年,在全球经济增长放缓的大背景下,中国以强劲韧性和定力逆水行舟,经济总量首破130万亿元,比上年增长5.0%,再次为世界经济注入信心和动力。
大雪压青松,青松挺且直。面对复杂多变的国际形势和国内结构调整的重任,中央经济工作会议提出2025年要保持经济稳定增长,保持就业、物价总体稳定,保持国际收支基本平衡,促进居民收入增长和经济增长同步。受访专家表示,今年中国经济将进一步练好“内功”,有望继续保持平稳运行,仍将是世界经济增长的重要引擎。
经济内生增长动力强劲
“过去一年,中国经济顶住了巨大压力,交出5%的增长答卷,成绩来之不易。这一过程中,一揽子宏观调控政策功不可没。特别是2024年9月起国家出台了一系列增量政策,包括消费促进、投资拉动等具体措施。通过这些政策组合拳的精准调控,中国经济不仅实现了平稳增长,还为2025年的发展积蓄了更多动能。”中国政策科学研究会经济政策委员会副主任徐洪才对国际商报记者如是说。
谈及2024年中国经济增长的主要亮点,徐洪才进一步表示,一是出口拉动经济的程度超出预期,全年出口同比增长7.1%;二是包括“两新”政策在内的扩内需政策起到了良好的刺激作用;三是稳楼市、稳股市的政策取得了积极效果;四是技术创新和绿色发展正在加速传统产业的转型升级,2024年中国新能源汽车产量突破1300万辆,手机产量全年超过16亿部,中国稳居全球制造业第一大国。
“通过这些新动能的驱动,中国经济在面临外部挑战的同时,逐步形成了内生增长的机制。”徐洪才说。
近期,国际货币基金组织(IMF)和世界银行在最新的世界经济展望报告中均上调了对2025年中国经济增速的预测。
IMF预计,中国经济增速将在2025年达到4.6%,比2024年10月的预测上调了0.1个百分点。IMF表示,这一调整反映了2024年影响的延续以及中国于当年11月宣布的一揽子财政措施的作用。
世界银行预计2025年中国经济增长4.5%,比去年6月的预测大幅上调了0.4个百分点。世行称,这主要反映了中国近期出台政策措施的提振作用和2024年年底前中国出口势头强劲的影响。
徐洪才认为,新一年,中国经济须巩固回升向好的趋势。各级政府部门要尽快落实中央经济工作会议提出的九大重点工作,因地制宜出台具体细则,加快推动标志性改革举措落地见效,为扩大内需和结构优化提供更为稳定的宏观环境。
全力打好投资消费组合拳
当前,内需不足仍是中国经济运行中的突出矛盾。此外,特朗普政府加征关税的措施亦增加了外部环境的不确定性。
“在这种情况下,中国要保证经济平稳增长,顺利实现‘十四五’期间的经济社会发展目标,确保‘十五五’顺利开局,就必须把提振国内需求作为重中之重。”徐洪才说。
中央经济工作会议提出要统筹好五个方面的关系,其中强调统筹好“总供给”和“总需求”,并将扩大消费放在优先位置,有效链接投资和消费,形成投资和消费相互促进的局面。
对此,徐洪才建议,激发潜在的消费需求,用好用足“两新”政策,通过提高城乡居民收入、改善消费环境等方式释放消费潜力。同时,城乡二元经济结构仍是制约内需扩大的重要因素,推进新型城镇化是解决这一问题的关键途径,应支持降低交通运输、商贸物流成本,完善批发零售市场体系,做好金融服务和质量保障工作,重点激活县城经济和释放乡镇市场潜力。
中国国际经济交流中心科研管理和信息服务部副部长刘向东表示,提振消费可从服务消费入手,积极培育数字消费、绿色消费、健康消费等新业态新模式新场景,着力提高服务消费特别是“科教文卫娱”领域的消费比重。
与此同时,徐洪才认为,要扩大有效投资。“中国要持续通过创新推动产业结构调整,特别是在高技术产业、新型基础设施和绿色经济等领域扩大有效投资。比如在低空经济、银发经济、冰雪经济等新领域的探索和落地,不仅将带动投资增长,也有望释放更多消费潜力,进而实现供需之间的良性互动,为中国经济注入源源不断的新活力。”