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美国政府再次“停摆”为哪般?

2025-10-10 10:07:06 国际商报
摘要:“停摆”会有什么后果?政治失能会引发经济失能。政府“停摆”未必持续很久,但仍会让美国宏观经济、市场稳定以及个人生活层面等出现问题。

当地时间10月6日,美国国会参议院对民主党提出的旨在结束政府“关门”的拨款法案进行表决,最终以45票赞成、50票反对,法案未获通过。随着法案被否决,美国政府“关门”将继续。

当地时间10月1日凌晨,美国联邦政府时隔近七年再次宣布“停摆”。

当地时间9月30日,共和党坚持在临时拨款法案中纳入57亿美元边境墙建设资金,而民主党要求同步扩大《平价医疗法案》补贴范围至400万中低收入群体。双方在最后72小时的闭门谈判中互不退让,最终重蹈2018年特朗普时期的停摆的覆辙。

美国联邦政府停摆的直接原因是“没钱了”。

美国财政年度通常从每年10月1日开始至次年9月30日结束。如果财政年度开始前国会没能就预算达成一致,只能靠临时拨款法案维持支出。否则,联邦政府就会“停摆”。

这意味着,在2026财年,美国联邦政府不少机构可能面临关门的窘境。

为什么两党总是谈不拢?美国国会两党就预算和拨款争论不休,根本原因在于党争。随着美国政治极化越来越严重,预算或临时拨款法案投票现场往往成为两党交锋的战场。

这场危机表面上是边境墙拨款与医保补贴的技术性争议,实则是两党为2026年中期选举蓄谋已久的政治摊牌。

为阻止对立政党提出的预算或临时拨款法案通过,美国议员采取了很多办法,特别是在本党选票不足以阻止议案通过时,不惜利用程序漏洞阻挠议事。

“停摆”会有什么后果?政治失能会引发经济失能。政府“停摆”未必持续很久,但仍会让美国宏观经济、市场稳定以及个人生活层面等出现问题。

首当其冲的是80万联邦雇员,他们面临无限期无薪待岗。社会保障局暂停处理新申请,导致约3万份残疾人福利审批积压;食品药品监督管理局推迟对新型抗癌药物的评估;国家气象局50%工作人员离岗,正值飓风季节的沿海州失去关键预警能力。

在宏观经济层面。穆迪分析预测,若停摆持续三周,第四季度美国国内生产总值(GDP)增速将下滑0.5个百分点。参考2019年停摆造成的每日3亿美元损失,此次危机可能使美国经济付出更大代价——特别是当停摆与美联储加息周期叠加时。

部分行业会在“停摆”中受到严重冲击。美国旅游协会表示,“停摆”一周将导致旅游业损失10亿美元。美国国家公园保护协会估计,国家公园在“停摆”期间关闭,每天损失100万美元门票收入,周边商户每天损失7700万美元。

在市场层面,“停摆”会导致劳工统计局等主管经济数据发布的机构关门,如果时间较长,可能影响就业报告、通胀等关键数据的发布。市场人士普遍担心,这种状况会影响投资者对美国经济的判断,从而加大美债、美元汇率波动,甚至影响美国联邦储备委员会的货币政策决策。


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