概述

►荷兰政府发布了关于经合组织（OECD）税基侵蚀和利润转移（BEPS）2.0支柱二协议在其国内实施的立法提案草案。

►该立法提案草案基于2022年6月16日发布的欧盟指令草案折中文本，包含拟议引进合格国内最低补足税（QDMT）。

►该提案草案目前处于征求公众意见阶段，截止日期为2022年12月5日。

2022年10月24日，荷兰政府发布了关于BEPS 2.0支柱二全球协议如何在其国内实施的立法提案草案并开展公众意见征求。该提案旨在制定独立于现行《荷兰企业所得税法》之外的税法。

有关各方和利益攸关方需在2022年12月5日前提交各自意见。

支柱二主要包括两项紧密联系且会影响国内税法的规则，这两项规则统称为全球反税基侵蚀（GloBE）规则，该规则将为征收范围内的企业，设定15%的全球最低有效税率。这两项规则分别被称为收入纳入规则（IIR）和低税支付规则（UTPR）。支柱二的其余内容被称为应税规则，是基于税收协定的规则，适用于低税率水平的特定的集团内跨境支付。

该立法提案草案基于旨在于欧盟内部实施OECD支柱二协议的欧盟指令草案，更具体来说，是基于2022年6月16日发布的欧盟指令折中文本。根据该折中文本，荷兰政府提议，IIR和UTPR分别于2023年12月31日和2024年12月31日及之后的财报年度生效。值得注意的是，荷兰政府还根据欧盟指令草案提议引进合格国内最低补足税（QDMT）。如果QDMT得以出台，适用范围内的跨国集团的荷兰成员实体所需缴纳的补足税实质上将由荷兰政府来征收。

正如法国、德国、意大利、西班牙和荷兰于2022年9月9日发表的联合声明1所述，荷兰政府再次强调，即使欧盟成员国之间未能达成一致意见，其也将致力于按照上述时间表实施这些最低税规则。

安永将持续关注本次意见征求和立法过程的进展，并进行跟踪报道。

注：

1.见安永全球税务简报，欧盟五个主要成员国承诺采取一切可行法律措施迅速实施支柱二，2022年9月13日。

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