塞尔维亚南通社2月12日报道,欧盟、法国和德国的企业界非常关注美国的气候补贴,而包括塞尔维亚在内的第三国经济担心,其向欧盟出口的部分商品从10月1日起需缴纳额外关税。在新发布的《宏观经济分析与趋势》(MAT) 中,作者Ivan Nikolić指出,美国《通胀削减法案》(IRA)使欧盟市场担心其中主要针对北美制造商的3690亿美元补贴可能会使企业界选择远离欧洲。由于该法案和的通过以及能源价格高企,以德国为代表的欧洲产业竞争力越来越弱。欧盟委员会2月1日提出一系列措施,包括放宽欧盟对国家援助的规定,并重新调整现有欧盟资金的用途。在所谓的 EU9 绿色协议工业计划中寻求转机。
文章称,欧洲议会去年12月宣布新措施,确定欧盟碳边界调节机制(CBAM)将于2023年10月起正式实施。这对包括塞尔维亚在内的盟外国家来说非常重要。欧盟的目标是迫使企业遵循布鲁塞尔的气候政策,并且劝阻他们不要将产能转移到对产生的温室气体污染限制较宽松的国家。该机制还旨在鼓励进口产品脱碳,对标欧盟工厂和发电厂。因此针对生产过程中二氧化碳排放超过欧盟标准的产品将征收额外关税,包括燃煤发电、炼油、催化裂化焦炭、金属生产加工、有色金属冶炼、铝及烧制陶瓷、瓦、砖、石的生产,以及飞往欧盟机场的空中交通。欧盟这些产品和原材料的进口商将有义务报告生产过程中的二氧化碳排放量,并为所有产生的碳排放支付同等费用。该机制将对出口到欧盟的第三国公司的竞争力产生负面影响,包括在塞尔维亚做生意的人。2021年CBAM机制涵盖的五个行业(钢铁、铝、化肥、电力和水泥)中,塞尔维亚被列为欧盟第16个合作伙伴。上述五个行业产品占塞对欧盟商品出口总额的11.8%。在实践中新的税收也意味着塞产品在欧盟市场上更加昂贵,未来这可能会阻碍外国公司的投资。欧盟也将承担负面影响,因为来自中国、俄罗斯、土耳其和其他第三国市场的这些类型的产品将变得更加昂贵,不利于当前的对抗通胀的斗争。某些反制措施将使企业难以从欧盟出口,特别是面对CBAM机制和碳税收与WTO规则相冲突的批评。CBAM试图通过提高能源密集型活动的成本来促进对减排的投资。同时,它使欧盟能够将资金从污染活动转移到气候行动、能源领域的创新和现代化上。一个关键工具是欧盟排放交易系统(EU ETS),目前覆盖约1.5万家工厂和发电厂,以及分布在27个欧盟成员国的约1500家航空公司。该系统对相关部门可累积排放的温室气体总量设定了限制,并向成员国颁发了排量许可证。