政治家网站4月24日报道。欧委会预算委员奥廷格将于下周提交欧盟“2021-2027预算草案”，该草案是在“多年度财政框架”（MFF）下的七年长期预算草案。本次预算案的提出由于英国退欧，而面临更多分歧和争议：

一是投入争议。奥地利、丹麦、荷兰和瑞典等一直处于“净投入”地位的国家，反对本国增加对欧盟的预算投入，尤其英国退欧之后，每年约有120-130亿欧元的预算空洞需要填补。另一方面，法、德等国则表示愿为了盟内共同发展多贡献财力。欧委会一名高级官员表示，欧盟预算收入靠各成员国分摊支持，现阶段难以就如何分摊达成一致，但从目前情况看，新预算需要各成员国加大投入力度。奥廷格表示，2014-2020长期预算收入总额约1万亿欧，约占盟内公民收入总额的1%，在新预算草案中拟将该占比提高到1.1%。

二是分配争议。今年二月，欧盟各成员国达成共识，新财政预算将增加在移民、安全、国防、教育等方面的支出，但如何合理分配支出是一大难题。以农业补贴为例，在平衡各国关切的基础上将钱用在刀刃上绝非易事。此外，就是否设立“欧洲应急基金”的问题，各成员国尚未达成共识。

三是投票时点争议。欧委会提出新预算后，需待欧洲议会投票通过，一揽子计划才能得以实施。目前欧盟内部站成两队，德法等愿意出力的国家，以及葡萄牙等财政预算的“净受惠国”支持尽快推进议程；而奥地利、荷兰等主张不增加预算投入的国家则希望推迟投票，待到2019年欧洲议会改选后再提上日程。

四是收入来源争议。针对英国脱欧留下的预算漏洞，奥廷格表示将从两方面进行补充，一半分摊到各成员国身上，另一半将削减不必要支出。此外，欧盟希创造盟内自主收入，如开征数字经济税，但这同样面临很大压力。

  总而言之，在新预算案中，27个成员国都必须成为赢家，如何协调各方关切而实现欧盟利益最大化，欧盟的新预算案还有很长的路要走。