根据东加勒比中央银行最近发布的《年度经济和金融回顾》报告,现将2017年多米尼克经济发展状况概括如下:
一、产业发展全面萎缩
2017年9月18日超强飓风“玛利亚”正面袭击多米尼克,使得自2015年8月“艾瑞卡”热带风暴后逐渐恢复的多经济再次遭受沉重打击。初步数据显示,2017年多GDP在2016年增长2.6%的基础上萎缩4.2%约为13.598亿东加元(2.70东加元=1美元)。主要支柱产业均不同程度萎缩。
农业受损严重。2017年多农业、畜牧业和林业增加值同比萎缩6.5%。其中,香蕉业萎缩7.5%,根茎作物和柑橘萎缩6.0%。畜牧业萎缩11.0%,林业萎缩7.0%。农业、畜牧业和林业占GDP产值比重从上年的12.9%下降到12.6%。
酒店和餐饮业大幅萎缩。初步数据显示,2017年9月飓风灾害后多旅游业基本停滞,导致酒店和餐饮业增加值同比萎缩17.9%。到访游客同比大幅下降35.3%至236,876人次,其中因邮轮码头设施严重受损,本来往年邮轮旺季的第四季度已安排的所有邮轮到访计划被迫全部取消,导致全年到访邮轮仅102艘,同比减少62艘,到访邮轮游客剧降43.7%至156,026人次。受大部分当地酒店客房被摧毁、进入多航班减少等制约,2017年到访航空过夜游客同比下降8.6%至68,814人次。其中来自加勒比地区的游客人数同比减少14.0%,来自美国的游客人数减少9.8%,来自加拿大和英国的游客分别减少5.5%和4.8%。短途游客和游艇游客分别同比萎缩40.0%和10.2%。
制造业连续四年萎缩。初步数据显示,2017年多制造业同比萎缩32.7%,在连续三年萎缩之后再遭受飓风灾害巨大打击,生产能力进一步压缩。其中饮料产量同比下降33.2%,油漆产量同比下降31.3%。制造业对GDP的贡献率从2016年的2.3%下降到2017年的1.7%。
房地产业、租赁业和商业活动同比萎缩16.8%。飓风灾害损坏多90%以上的房屋,电力和供水设施严重损坏导致2017年多供电供水增加值同比下降20.3%。“玛利亚”飓风导致位于朴茨茅斯的罗斯大学停办并最终搬离多米尼克,使得教育产业对GDP的贡献率下降0.6个百分点至11.7%。批发和零售业增加值同比下降10.4%。矿山开采业同比萎缩15.0%。交通、仓储和通讯业勉强与上年持平。
建筑业是唯一增长的领域。2017年多建筑业产值同比增长22.0%,为维持整个经济艰难度日作出积极贡献。建筑业对整个GDP的贡献率从上年的5.2%上升到2017年的6.6%。建筑业的增长主要来自公共领域投资增加,2017年中央政府公共基础设施投资同比增加9790万东加元至2.587亿东加元,主要用于继续推进2015年“艾瑞卡”热带风暴灾后重建项目、其他基础设施完善以及“玛利亚”飓风灾后恢复等项目。但2017年建筑业新开项目仅38个,比2016年新开项目83个减少45个。(金融服务业、公共管理和社会服务业2017年保持低速增长,同比分别增长2.0%和1.9%。)
二、物价基本稳定,公务人员薪酬有所增长
2017年多物价指数同比上涨0.6%,与上年基本持平。其中,占指数最大比重的住房、公用设施、燃气和燃油价格同比上涨1.7%,占指数比重第二的交通价格指数同比上涨0.8%。通讯价格和卫生服务价格同比上涨0.5%,家俱供应及维修价格同比上涨0.3%。但杂项商品和服务价格同比下降0.6%、酒精饮料和烟草价格同比下降0.5%,娱乐文化、教育和食品娱乐价格同比分别下降0.1%。酒店和餐饮业价格指数保持不变。
2017年多私营部门就业和薪酬状况数据无法获得,但政府公务人员薪酬上涨3.0%,主要是政府兑现新财年工资增长承诺。2017年多政府正式公务人员为4175人,同比减少6.3%。但非正式合同制公务人员同比增加三倍,政府雇员短期专业人员增加18.2%。
三、政府财政赤字增加,赤字比重上升
初步数据显示,2017年多政府经常性财政收入6.015亿东加元,同比大幅减少4.417亿东加元。其中,非税收入剧降4.161亿东加元至2.764亿东加元,税收收入同比减少2560万东加元至3.251亿东加元。受“玛利亚”飓风影响,2017年第四季度税收收入显著减少。最大税收项国内商品和服务税同比减少1570万东加元至1.860亿东加元;国际贸易交易税同比减少570万东加元至6690万东加元;个人所得和公司利润税同比减少570万东加元至6260万东加元。仅财产税略增150万东加元至870万东加元。
2017年多政府经常性财政支出同比增加4890万东加元至4.446亿东加元。其中,人员薪酬津贴支出增加2680万东加元至1.796亿东加元,政府商品和服务采购支出增加1470万东加元至1.368亿东加元;转移支付和补贴支出增加1210万东加元至1.06亿东加元。仅政府债务利息支出同比减少460万东加元至2220万东加元。
2017年多政府资本援助收入1340万东加元,同比减少810万东加元;资本项目支出2.587亿东加元,同比增加9790万东加元。
2017年多政府财政赤字8790万东加元,占GDP的5.8%。
四、政府债务余额略有下降
初步数据显示,2017年底多政府债务余额为10.489亿东加元,同比下降1.3%,占GDP比率为69.1%。其中,政府直接债务余额下降1.4%至8.811亿东加元,政府担保公司债务下降0.5个百分点至1.678亿东加元。
五、国际贸易规模和逆差有所缩小
初步数据显示,2017年多对外货物贸易进出口规模均有所下降,国际货物贸易逆差4.78亿东加元,占GDP的31.5%。其中,货物进口5.334亿东加元,同比下降7.5%;货物出口5540万东加元,其中香蕉出口减少440吨,饮料和油漆出口分别减少830万东加元和90万东加元。
2017年多旅游收入同比下降19.5%至3.087亿东加元。
附表1:最近五年多米尼克接待游客情况
| 2013 | 2014 | 2015 | 20161 | 20172 |
总到访游客 | 320,362 | 378,812 | 367,395 | 366,120 | 236,878 |
过夜游客 | 75,096 | 78,135 | 71,419 | 75,250 | 68,814 |
美国 | 14,521 | 15,853 | 14,101 | 15,792 | 14,245 |
加拿大 | 2,636 | 2,582 | 2,545 | 2,679 | 2,533 |
英国 | 4,619 | 4,866 | 4,979 | 5,030 | 4,791 |
加勒比 | 41,437 | 41,890 | 37,273 | 38,665 | 33,235 |
其他 | 11,883 | 12,944 | 12,521 | 13,084 | 14,010 |
邮轮游客 | 230,587 | 286,573 | 281,544 | 277,131 | 156,026 |
游艇游客 | 12,775 | 11,909 | 12,938 | 12,708 | 11,417 |
到访邮轮数 | 162 | 199 | 187 | 163 | 102 |
旅游收入3 | 277.00 | 343.46 | 336.97 | 383.28 | 308.73 |
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备注:1.多米尼克旅游局、多统计局、东加勒比中央银行
2.2016年为修正数据
3.2017年初步数据
4.旅游收入为百万东加元。
附表2:最近五年多米尼克政府财政状况(金额:百万东加元)
| 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 |
经常性收入 | 382.91 | 377.58 | 403.61 | 1043.22 | 601.48 |
税收收入 | 303.29 | 314.94 | 329.81 | 350.76 | 325.13 |
非税收入 | 79.61 | 62.64 | 73.80 | 692.46 | 276.35 |
经常性支出 | 352.29 | 356.07 | 376.53 | 395.73 | 444.62 |
经常账户平衡 | 30.61 | 21.51 | 27.08 | 647.49 | 156.86 |
资本收入 | 0.25 | 0.34 | 0.07 | 0.11 | 0.19 |
援助收入 | 0.49 | 76.14 | 29.66 | 21.44 | 13.37 |
资本支出 | 160.45 | 121.75 | 82.57 | 160.84 | 258.71 |
财政平衡(含援助) | -101.45 | 1.20 | -0.03 | 535.35 | -65.70 |
备注:1.资料来源:多米尼克财政部、东加勒比中央银行
2.2013-2016年数据为修正数据,2017年数据为初步数据
驻多米尼克经商处
二〇一八年九月五日