马达加斯加是位于南印度洋的岛国,近年来经济发展回归正轨,中期增长前景向好,但经济结构单一,极易受外部经济冲击影响。马达加斯加的主要出口商品为矿产品、农产品和纺织品等,受新冠肺炎疫情冲击,这些商品的出口均受到不同程度的影响。而作为国民经济重要支柱的旅游业也遭遇重创。根据该国旅行社协会调查数据显示,2020年1月的外国游客数为33248人次,同比下降23%;2月更降至7301人次,降幅达77%。
马达加斯加政府采取多种措施以维持经济稳定
为缓解新冠疫情对经济的负面影响,马达加斯加政府制定了一系列稳定经济的计划,通过减税降费等措施支持本国企业,并尽可能地为居民提供消费和就业保障。
马达加斯加公布的企业救助措施包括:1、将综合税的申报和缴纳截止日期延期至2020年5月15日;2、暂停所得税预缴,对旅游业及出口加工企业纳税人,将所得税的申报和缴纳截止日期延期到2020年6月30日;3、准予在所得税中扣除直接用于疫情防控的额外费用或捐赠支出;4、5月31日前暂停税收审计活动和第三方调查;5、减轻对违反外汇调回规定企业的处罚,已调回80%的企业不受处罚;6、除正常的个人和企业税缴纳期外,还额外宽限两个月免除滞纳金或滞纳利息;7、对在困难中坚持开展经营活动的企业,取消全部税收管制;8、减征或免征因疫情所产生的额外社保支出税;9、对企图囤积居奇的企业加强税收审计。此外,政府还寻求融资以加大对企业的支持力度,尤其是旅游、交通等受影响最严重的行业。
马达加斯加政府也出台了针对个人的保障措施,包括:1、暂缓社保费支付;2、按照《社会保障应急方案》给予居民每月补助;3、将贷款人所获消费贷款或抵押贷款的到期日推迟三个月;4、对于2020年第一、二季度应缴社保费,准予申请协商延期。政府还强调,不能因疫情导致任何失业问题。
经济纾困计划可能加重马达加斯加财政负担
马达加斯加属于最不发达国家,财政收入有限,国民经济严重依赖外援。根据马达加斯加2020年财政预算案,政府应偿还的外债为4281亿阿里亚里(约合1.16亿美元),内债规模为3189亿阿里亚里(约合0.87亿美元)。近年来,马达加斯加的财政赤字一直居高不下,而此次为了应对新冠疫情,在增加财政开支的同时,财政收入显著减少,其财政负担更加沉重。不过目前国际社会已经伸出援手,IMF于4月3日批准在其快速信贷机制下向马达加斯加拨付1.66亿美元无息贷款,以帮助其渡过难关。