据加纳每日写真报12月23日报道，加纳财政部决定将政府发行的各类养老金债券排除在债务置换计划之外。自从12月5日政府推出债务置换计划以来，招致各界强烈反对，迫使政府将有关期限推迟至12月30日。数个公共事业工会决定在12月27日举行无限期全国总罢工，抗议该债务置换计划安排。

在工会组织的强大压力下，政府不得不在12月22日签署备忘录，将有关养老金债券排除在债务置换计划之外。为获得IMF的财政援助，加纳承诺对其国内债务实施置换计划，延长债务偿还期并减轻利息负担。