近日，伊拉克国家投资委员会（NIC）宣布，为应对住房危机，伊拉克计划投入250亿美元用于新城市和住宅区的住房项目。

伊拉克的住房缺口有多大？

伊拉克承包商联合会（ICF）主席Ali Al-Sanafi在2024年1月接受采访时表示，伊拉克目前至少需要300万套住房，才能缩小过去几年由于缺少重大住房项目、缺少高层建筑，同时面临人口快速增长问题导致的房屋供应缺口。

250亿美元用在哪？

伊拉克国家投资委员会主席Haidar Makkiya表示，250亿美元为近期总理Mohammed Al-Sudani宣布的新住房项目预估总额。

项目包括预计耗资10亿美元的“巴格达区”项目，沙特阿拉伯计划为伊拉克投资的价值60亿美元的新住宅城市项目，以已故伊拉克社会科学家阿里·瓦尔迪（Ali al-Wardi）命名的新城市综合项目等。

同时，250亿美元中不仅涉及住宅建设，还包括相关的道路、桥梁、学校、医院等基础设施建设。

机遇之下关注哪些风险？

1. 进度与成本风险

本次250亿美元的计划中，部分项目与此前伊拉克大型住宅项目The Bismaya New City Program (BNCP)类似，该项目在停工三年后，近日宣布于2024年2月复工。

BNCP项目位于首都巴格达附近的Bismaya市，总投资近70亿美元，建设范围包括10万套住房，预计建成后可容纳60万人。

六年前，韩国承包商Hanwha中标此项目，在建设了近3万套住房后，由于伊拉克资金短缺，项目宣布暂停。

随后，伊方与Hanwha先后召开33次会议商讨解决财务问题，在伊拉克住建部以及国家投资委员会（NIC）同意支付一定的延期费用以后，Hanwha宣布于下月重启该项目。

2. 本地化风险

尽管伊拉克的住房市场潜力巨大，但对承包商的要求也越发严格。

一是近日伊拉克政府宣布，预计有180亿美元的项目处于停滞状态，伊方政府官员认为主要为承包商拖期导致，因此计划实施承包商实施黑白名单机制，提升项目的执行效率。

二是伊拉克承包商联合会（ICF）在接受采访时透露，期待伊拉克本地建筑业获得快速发展，将在专业人才、熟练劳工、现代技术方法以及先进的建筑材料方面努力培育伊拉克本土的国有承包公司发展，帮助其获得更大的市场份额。

由此可见，未来的伊拉克市场或将面临着更严格的承包商管理要求及本地化政策倾向，给外资承包商带来了更多的风险挑战。

此外，在哈以冲突外溢的背景下，伊拉克的安全风险仍需承包商高度关注，并做好安全预案。