本文将介绍土耳其营商环境相关情况，因篇幅问题，并分为上、下两篇依次展开，本次介绍上篇。

一、经济概况

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对外贸易

据土耳其统计局统计，2019年土耳其货物贸易进出口总额为3740.9亿美元，比上年下降4.3%。2019年，土耳其主要出口商品是运输设备、纺织品及原料和机电产品，前三大类进口商品是矿产品、机电产品和贱金属及制品；土耳其前四大主要出口国为德国、英国、意大利和伊拉克，前四大主要进口国为俄罗斯、中国、德国和美国。欧盟统计局数据显示，2020年1至2月，土耳其成为欧盟第六大贸易伙伴，1至2月贸易额为260亿美元。

2015-2019年土耳其进出口贸易额

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吸收外资基本情况

联合国贸发会议统计数据显示，2019年土耳其吸收的外国直接投资流量为84.34亿美元，较上年下降35%，外国直接投资存量为1649.06亿美元，同比增长约12%。荷兰和英国是土耳其前两大外资来源国，分别占土耳其吸收外国投资的15.1%和14.7%。2019年土耳其吸收的外资主要集中在化学制品及人工纤维、食品饮料及烟草、精炼石油、机械制造、基础材料及制造材料、电子及光学设备、纺织品等领域。其中化学制品及人工纤维吸收的外资占土耳其当年吸收外国直接投资流量的57%。

2015-2019年土耳其吸收外资情况

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营商环境

世界银行评价：世界银行发布的《2020年营商环境报告》显示，土耳其营商环境便利度在全球排名第33位。

优化营商环境相关举措：

一是鼓励研发创新。土耳其政府为鼓励企业创新，专门出台了激励研发的相关法律。例如，对于软件、医药和医疗设备、农业、食品、生物技术、信息通信技术等高科技行业中雇佣15名以上研发人员的研发中心、雇佣10名以上设计人员的设计中心，可以享受创新研发支出或设计支出100%企业所得税税前扣除，以及免除员工收入个人所得税，免收半数员工社会保障金，免收研发项目所需进口产品税，提供研究人员家属激励金等待遇。

二是重视知识产权保护。土耳其拥有知识产权诉讼、司法保护、赔偿、禁制令救济和边境措施等一系列完备的知识产权执法举措，并在伊斯坦布尔、安卡拉和伊兹密尔等城市设有专门审理知识产权案件的法庭。土耳其对知识产权侵权有多种处罚形式，如拘留、罚款、取缔非法活动和关闭经营场所等。2017年1月10日，土耳其《第6769号工业产权法》正式生效，将商标、专利、实用新型、设计、地理标志、传统产品名称注册及注册后交易、违法惩处等内容整合，使得土耳其工业产权保护体系更加清晰化和系统化。

三是完善交通设施建设。目前，土耳其正在推进多项基础设施建设。2020年8月5日，土耳其运输和基础设施部发布了《国家智能交通系统战略文件和2020-2023年行动计划》，计划打造智能、安全、快速、经济和环保的交通系统，以改善土耳其交通状况，为吸引外商投资创造良好的基础设施条件。

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多双边经贸协定

根据欧盟委员会数据，土耳其与欧洲自由贸易联盟、马其顿、波黑等国家和组织签署了自由贸易协议。2020年12月29日，土耳其与英国签署自由贸易协议。该自贸协定于2021年1月1日生效，主要涵盖农业和工业产品。未来，两国争取将协议涵盖范围扩大至服务业。

二、中土经贸合作

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双边贸易

据商务部亚洲司主管国别贸易统计数据，2020年，中土贸易额为240.8亿美元，同比增长15.6%。其中，中国对土出口203.6亿美元，同比增长17.5%；自土进口37.2亿美元，同比增长6.3%。2019年，土耳其自中国进口的商品主要为机电产品、纺织品及原料和化工产品，3种商品合计进口额为131.9亿美元，占土耳其自中国进口总额的71.3%；土耳其对中国出口的前三大产品分别是矿产品、化工产品、机电产品，分别占土耳其对中国出口总额的51.2%、10.7%、7%。

2015-2019年中土双边贸易额及增速

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中国对土耳其投资概况

据商务部亚洲司主管国别贸易统计数据，2020年，中国企业对土全行业直接投资5593万美元，同比增长338.3%。中国企业在土耳其投资主要集中在制造业、矿产开发、基础设施建设和批发与零售等领域。

近年来中国对土耳其直接投资流量及存量

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境外经贸合作区（土耳其中国工业园）

土耳其中国工业园项目于2012年4月正式启动，于2014年年底完成园区建设及招商工作。该园区位于土耳其中部，紧靠工业城市阿达纳及土耳其第一大深水港口码头梅尔辛港。港口有铁路线直通园区，距离为170公里，交通便利，物流成本低。

土耳其中国工业园是聚集中国企业的工业园。该园区集合了轻工、纺织、汽车装配、机械电子、五金建材、钢铁及机械设备制造、高科技新能源等十大领域企业。该园区提供土地租赁、出售，标准厂房租赁等多种企业入园方式，支付方式灵活。此外，该园区还提供免费办理投资执照、协助办理进出口手续、代理报关、代理运输、介绍建筑公司及监理等服务。

三、土耳其投资吸引力

01

外资优惠政策

土耳其采取诸多措施激励外国投资，包括一般投资优惠、区域投资激励、战略投资激励、项目投资激励等。2019年，土耳其投资办公室发布最新投资激励措施，根据投资区域、金额、领域以及技术先进性等，对外国投资者给予税收、社会保障、贷款及土地等方面的优惠。

土耳其投资激励措施

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投资环境

土耳其的投资环境在以下几方面具有优势：

经济总量迅速上升。目前土耳其是世界第17大经济体。

区位优势继续凸显。土耳其处于亚洲、欧洲、非洲三大洲的交界处，已成为货物、服务、人员、资金、技术的集散地。

本地市场日趋扩大。土耳其民众消费能力很强，消费观念超前。

海外市场日渐广阔。土耳其为欧盟关税同盟成员，并与20多个国家或地区签订了自由贸易协定，目前仍有多个自由贸易协定在谈。

劳动力供应充足，素质较好。

四、土耳其公司设立步骤

为改善投资环境，土耳其简化了公司设立的程序。目前，投资人可以在其所在地商会的贸易登记处办理公司设立事宜，整个过程可在一天内完成。具体流程如下：

提交组织大纲及章程。根据《贸易登记规例》，公司需通过MERSIS在线提交章程（网址：https://mersis.gtb.gov.tr）。

公证文件。创始人向贸易登记处提交下列文件，除第一项外，在土耳其境外签发的所有文件都必须在土耳其驻当地使领馆进行翻译并公证。

土耳其注册公司需公证文件

获取税号。公司必须从税务部门获得非土耳其股东和非土耳其董事会成员的税务身份号码，以开设银行账户并存入拟成立公司的资金。

缴纳竞争管理费用。公司股本的0.04%必须通过贸易登记处支付到土耳其竞争管理局（TCA）的账户。土耳其竞争管理局是独立执法机构，职能包括发现和防止不正当的商业竞争行为。

缴纳股本。登记前须缴纳其认缴股本的至少25%，剩下部分在2年内缴足。有限公司认缴的资本可以在公司成立后24个月内缴纳。

向贸易登记处申请登记。创始人需提供材料见下表：

图片土耳其申请注册公司所需材料

文件认证。贸易登记处人员对账簿等材料进行认证。

通知税务局公司成立。贸易登记处将公司成立的情况通知税务局和社会保障机构，并将包括税号在内的公司成立表格发送到税务局。税务人员将前往公司办理手续。

发出通告。公司创始人或授权代理人需在登记当日于贸易登记处就成立事宜发出通告。