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全球粮食危机加剧 联合国:俄乌战争影响全球16亿人

2022-06-10 09:40:31 欧洲时报网
摘要:乌克兰总统泽连斯基8日表示,乌克兰正在与联合国讨论黑海粮食通道方案。联合国秘书长全球危机应对小组最新报告称,全球食品、能源和化肥市场遭受的价格冲击正不断升级。

【欧洲时报网】乌克兰总统泽连斯基8日表示,乌克兰正在与联合国讨论黑海粮食通道方案。同时,联合国秘书长全球危机应对小组最新报告称,俄乌冲突三个月以来,全球食品、能源和化肥市场遭受的价格冲击正不断升级。随着俄乌冲突的持续,联合国警告俄乌战争对全球冲击正在加剧,可能有16亿人受影响。

“乌需要更多武器维护黑海港口安全”

综合央视新闻、香港中通社报道,泽连斯基8日表示,乌克兰正在与联合国讨论黑海粮食通道方案。泽连斯基称,海上运粮通道需要由乌克兰信任的西方国家舰队协助打通。

同一天,乌克兰外长库列巴也表示,黑海粮食运输通道应有乌克兰信任的国家的船只巡逻。他还说,乌克兰需要更多武器维护黑海港口安全,以解封港口,解决粮食出口危机。

俄乌两国是全球主要谷物出口国,俄乌冲突发生后,国际社会对粮食供应链中断、粮食减产引发粮食危机的担忧加剧。联合国方面多次与俄乌两国进行磋商,呼吁开辟粮食运输通道。最近一段时间,如何恢复乌克兰粮食出口的话题被置于聚光灯下,在俄乌冲突和多股势力加紧博弈的背景下,乌克兰方面指认俄方封锁乌方港口,阻止乌克兰粮食出口。俄方否认干扰乌方出口,指认乌方在黑海水域布设大量水雷,危及航行安全。

联合国:全球居民正面生活成本危机

联合国秘书长全球危机应对小组(GCRG)8日发布第二份关于粮食、能源和金融系统的最新报告,称在新冠疫情和气候危机中,全球居民正面临著一代人都未曾经历的生活成本危机。联合国呼吁各方立即采取行动,避免三重危机演变成三重灾难。

俄乌冲突三个月以来,全球食品、能源和化肥市场遭受的价格冲击正不断升级。报告称,估计94个国家的16亿人至少面临其中一项危机局面,其中约12亿人生活在最容易受影响的国家,这些国家在粮食、能源和金融这三个领域都极为脆弱。

联合国贸易和发展会议秘书长格林斯潘表示,当前全球的粮食、能源和财政危机是累积发生的,各国本已受到新冠疫情冲击,加上长期气候危机的影响,而持续三个月的俄乌冲突对全球特别是发展中国家更是雪上加霜。在能源方面,她还呼吁各国释放能源储备,应对短期缺口。

格林斯潘表示,虽然63国针对俄罗斯的制裁未包括粮食及肥料,但已经为其出口造成了难度。为确保俄乌粮食、化肥出口,格林斯潘在过去数周连续对莫斯科、华盛顿、布鲁塞尔、基辅、安卡拉等地进行了访问。联合国呼吁各方立即采取行动,避免三重危机演变成三重灾难。

联合国秘书长古特雷斯再次呼吁必须依照国际法、联合国宪章找到政治解决方案。但在此之前,需要立即在两方面行动。首先,必须为全球粮食和能源市场带来稳定,打破价格上涨的恶性循环,为发展中国家带来纾解;其次,要立即为最贫困国家和社区准备好资源,政府要准备好借款让这些地区经济和人民生活持续。

古特雷斯还宣布,已要求格林斯潘和联合国人道主义事务负责人格里菲斯协调两个工作组,以允许“通过黑海安全可靠地出口乌克兰生产的食品”,并确保“俄罗斯食品和化肥不受阻碍地进入全球市场。”

全球粮食危机是否俄乌停战契机?

香港中通社报道,俄乌战争已持续3个多月。黑海沿岸地区是世界最大的粮食产地之一,俄乌两国均是主要粮食出口国。据联合国估算,目前约有2000万吨的谷物滞留乌克兰无法出口,导致全球粮食市场面临供给不足的压力。美西方一致指责是俄罗斯封锁了乌克兰的粮食出口通道,造成了全球粮食危机。俄罗斯要对当前的粮食危机,负上全部责任。

对此,中国国际问题研究院欧洲研究所所长、中国经济社会理事会理事崔洪建指出,在俄乌冲突之前,国际粮食市场已出现了一些问题,包括价格不稳、囤积等现象。俄乌冲突只是导火索,暴露、加剧了粮食危机。崔洪建认为,目前纠缠是谁造成的已无意义。“出于国际社会尤其是那些严重依赖粮食进口国家和地区的需要,俄乌两国都有责任配合国际解决问题,避免冲突的负面影响进一步外延,避免出现大规模人道主义灾难。”

崔洪建分析指,取出乌克兰积压的2000万吨粮,是一个解决当前粮食危机的应急方案。但就俄罗斯提出的两个条件,首先俄乌双方仍在黑海交战,让乌军拆水雷,意味著让乌克兰“自废武功”,恐难被说动。至于解除对俄制裁,料西方不会公开接招,但可用不施加新制裁来与俄做交易。另外,若联合国及对粮食安全问题敏感的国家陆续参与进来,俄罗斯将面临更大的外交压力。

崔洪建续指,在俄乌双方缺乏互信的背景下,即使委托第三方保护粮食运输,也难就第三方人选达成共识。解决问题的前提是双方承担责任,不将粮食问题工具化。

从目前战况来看,俄军已经控制了整个亚速海水域及全部海岸线。俄乌围绕粮食运输的攻防,被形容为两国新开辟的无硝烟战役——经济战役。

崔洪建认为,目前很难说这是一场新战役。一定程度上,俄罗斯只是把粮食问题作为撬动西方制裁的杠杆。粮食通道和人道主义通道类似,意味著双方在黑海区域不能交火,实际上影响的还是战场。

有观点认为,粮食危机或成为终结俄乌胶著战事的契机,促使各方坐回谈判桌。崔洪建表示,目前双方立场差距太大,不具备正面或全面谈判的条件,但可以从小问题切入,就局部及关键问题展开谈判,如交换战俘、粮食危机等,在这个基础上扩大共识,进而逐渐恢复到全面或正面谈判,这条路径有可能走通。但须满足两个条件:其一是双方的底牌已基本打出来,其二是双方的目标基本已达到,无论是主动还是被动。

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